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陆大道:专家学者必要时应勇于说“不”
发布时间:2021-06-02 来源:中国科学报 刘如楠 【字号:

  “专家学者要接触实际情况,反映实际问题,敢于说话,必要时应勇于说‘不’。”接受《中国科学报》采访时,经济地理学家、亚博yabo888vip网页版登录院士陆大道正在分析课题组的调研资料,编写中科院学部关于长江经济带保护与开发的报告。

  至今,陆大道已主持并起草了40余篇关于国土开发与可持续发展的决策咨询报告和建议,通过中科院有关部门报送的就有29篇。

  对大发展中的环境污染、部分新城新区存在严重的“空心化”、近年来部分高铁线路缺乏合理性、“十五”“十一五”期间的冒进式城镇化等问题,他都曾说了“不”。

  对热衷“铺摊子”的新城新区提出质疑

  我国新城新区在实现国家经济快速增长、各类体制机制创新方面起着极其重要的引领作用,曾取得了辉煌成就。然而,自上世纪末起,为获取国家投资、彰显政绩,一些地市的领导不顾主客观条件,大力规划建设新城新区,热衷于“铺摊子”、搞“大开发”。

  新华社报道提到,“国务院有关部门数据显示,据不完全统计,截至2016年5月,全国县以上新城新区超过3500个”。全国多数地区基本上形成了“市市有新城、县县有新区”的局面。

  据了解,某省于2010年至2013年期间,在18个地级市范围内批准了14个省级新区建设,加上两个在建的新区,总面积达5000多平方公里。

  “以该省的经济实力,怎么可能进行如此数量与规模的开发呢?像这样的地方政府,将规划新区作为一个城市的战略棋子,而没有从大的区域去考虑。这些新城新区均出现了不同程度的城市、产业、人口‘空心化’问题。”陆大道说。

  他认为,在各地新城新区大规模扩张之时,国家相关部门缺乏一套行之有效的约束手段。他建议,“十四五”期间,认真考察各地区新城新区的功能定位、建设目标与政策措施的落实情况,可考虑在全国范围内对某些类型的新城新区进行清理整顿。

  节约资源是我国实现可持续发展的根本

  陆大道指出,由于我国经济管理体制上的优势与特点,各级政府(包括各地区、各部门、各行业直至大的企业集团)在做规划时,往往会根据中央提出的新战略、新方针,规划一大批建设项目。

  “在这种情况下,缺乏的很可能不是‘要做什么’,而是‘不宜做什么’。哪些政策需要调整?不调整将带来怎样的不良影响与损失?这些问题很少有人研究并提出。”他表示,“节约资源是中国国情基础中的基础,也是建设生态文明的源头,是中华民族持续发展的根本。”

  “要追求节约、合理,就要认识、辨别什么是不节约、不合理的,在决策咨询研究中说‘不’,提出建议并进行论证。”他说。

  对一些重大项目有针对性地提出合理质疑,需要丰厚的学识、综合性思维和充分的论证,还要敢于说真话。因此,陆大道时常遭遇现实的压力。

  10年前,陆大道脊髓遭受损伤,下半身严重瘫痪。走进他的办公室,陈设呈“回”字形,轮椅成了实际上的双腿,带着他查资料、写报告。即便如此,只要看到了不节约、不合理的现象,陆大道仍会说“不”。“这是我一生的价值追求。”陆大道告诉《中国科学报》。

(原载于《中国科学报》 2021-06-02 第1版 要闻)

(责任编辑:阎芳)
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